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能源局、水利署保證水電無虞 台積電3奈米廠環評過關
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2018年12月19日 上稿編輯： 賴溫狠 環境資訊中心記者 賴品瑀報導
台積電3奈米晶圓廠落腳南科一案，在11月第343次環評大會中，由於其需求的大量用水用電從何而來惹議，因此中斷了討論中的閉門會議，要求經濟部、水利署與台電等相關單位補提出具體數據。
19日在第345次環評大會繼續處理南科案，在水利署與能源局都掛保證供應無虞下，此案也確認通過，台積電表示感謝委員的支持，強調對於2020年就要進入投產的腳步，今次環差案的通過相當關鍵。不過，先前環團建議全使用再生水、逐年使用100%綠能，卻無列入要求，僅做為參考。
在閉門會議中，由能源局提出全國電源開發與南科供電時程規劃，及水利署提出台南地區整體供水規劃及南科用水計畫，兩方都表示供應台積電水電沒有問題。 能源局：2019年備用容量率達15% 興達電廠燃煤機組準時除役
能源局與台電提出的全國電力供需規劃表，指出在2018年至2025年間，將新增燃氣機組約941.4萬瓩，預估2019年備用容量率就能達到15%，包括通霄、林口、大林、興達、大潭都會有新機組商轉，加上綠能陸續併網，即便老舊機組如期汰換，淨尖峰供電能力增加約483萬瓩。因此，不管是供應南科，或是全國都沒有問題。
不過，多位環委對於能源局提出資料中，興達電廠「煤轉氣」期程提出質疑，李克聰、劉希平等指出，上面寫說2018年12月31日將通過環評，但實際上，興達電廠的第三次環評初審2019年1月才要舉行，是否通過、或進入二階環評階段，都是不確定的，此舉豈非又把壓力推給環評。
劉希平質疑，若環評的結果不如能源局預期，那麼三個燃氣機組會有390萬瓩的缺口，再者，環團質疑南科擴廠恐影響興達燃煤機組準時除役，因此拖慢空污改善的疑慮，也獲委員會討論。
不過，經濟部次長曾文生緩頰說，雖然興達電廠的確不可能在今年底完成環評，但是供電是以電網調度；其實不用特別講興達電廠，雖然興達的確離南科台積電廠最近，煤轉氣期程最受關注，但能源局已把全國用電需求量再上揚的趨勢納入考量了。
曾文生強調，南科2023年要增加88萬瓩需求可如期供應，另外，興達一、二號機兩座燃煤機組也將在2023如期除役，民眾不需擔憂空污問題。
不過，李克聰認為，要降低台電電力供應的不確定性，應該讓台積電多用綠能。李堅明亦指出，台積電面對其它供應鏈的競爭壓力，非常希望能取得全綠電，而非只是憑證，既然電業法已經開放綠能直供，台電應該設法協助台積電能得到直供的真正綠電。
但台電表示，目前還是以綠能業者將綠電送入台電的電網，由台電代供；若要直供，必須接近綠能設備，否則傳輸耗能很多。環署副署長張子敬擔憂台積電搶購不到綠能，特別再三拜託台電多協助台積電。並在結論上提及，「要求經濟部及台南市政府推估得配合本案量產用電時程，優先提供本案對應之再生能源發電量。」
而由於包括台積電等許多案子反覆討論電力供需問題，環評委員會也在臨時提案中，提出未來將要求經濟部擇期報告「全國電源開發」及「供電時程規劃與再生能源權證制度」，供未來其他重大環評參考。
水利署：2031台南供水能力達126萬噸 大於需求118萬噸
水利署則表示，包括曾文水庫加高、聯通管建置、再生水廠計畫、白河水庫更新與改善管線漏水，將來台南的供水，包括南科，產業與民生都沒有問題。
南科目前每日用水13萬噸，但為了台積電進駐，將從原環評的25萬噸提高到32.5萬噸，雖然已經承諾其中的8.3萬噸將由再生水供應，但仍遭憂會衝擊台南的供水。
水利署指出，目前台南的供需水量都是93萬噸，因此水情有吃緊的問題。但曾文水庫加高將增量15萬噸、南高兩市聯通管2019年完成將增7萬噸、永康、仁德、安平再生水廠2022年陸續完成再加8.3萬噸、白河水庫更新2027年完成加2.8萬噸與改善管線漏水將減漏3萬噸。雖然估計2031年需求將提高到118萬噸，但供水能力將達126萬噸。
環團之前建議台積電應該提高再生水廠處理效能，即便台積電自己的3奈米廠因為對水的純度要求較高，可能無法使用，但這些再生水可以轉給園區內其他製程使用。不過，大會並沒有採納這個建議。
中選會公投公聽會 學者等打臉請依法
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【台灣醒報記者章文報導】「離投票不到兩個月，中選會召開公聽會是想改變甚麼遊戲規則？」國民黨立法院黨團書記長曾銘宗在中選會27日臨時召開的公聽會如此質問。學者們也都建議，公投綁大選已入法，不可能再拆開辦，建議即使選務與人力有困難，也要咬緊牙根走下去。國民黨首席副書記長吳志揚則提醒，中選會主委自己說過，合併大選辦理經費1.46億，分開辦理8.6億。
在一片反對聲浪中，擔任公聽會的主持人、也是中選會委員的內政部次長林慈玲一再表示，中選會一定保持行政中立，且中選會一直以公投合併選舉的方式辦理。今天的公聽會不會做成決議，會把各界的聲音帶回去研究。
近日地方建議公投與大選脫鉤，中央選舉委員會上午召開「107年全國性公民投票與地方公職人員選舉同日舉行投票相關事宜公聽會」。邀請學者專家、立法院各黨團、機關代表及地方政府代表舉辦公聽會，聽取各方意見。與會學者多主張公投綁大選。政治大學法律系教授劉宗德指出，公投法第23條要求公投應與全國性選舉同日舉行，明確入法，非用行政裁量或聽證會方式可以變更立法規定。
成功大學政治學系暨政治經濟研究所教授楊永年也指出，公投綁大選難再有轉圜空間，「公投若與選舉脫鉤，除了有違法之虞，可能要付出比較大的政治與社會成本，連鎖效應不能忽視」，他建議「咬緊牙根走下去」。
高雄大學法學院財經法律學系專任教授張永明雖認為，23條什麼是「全國性選舉」，仍有解釋的空間，但他也主張公投與選舉合併辦理是比較好的選擇。中央研究院法律學研究所副研究員蘇彥圖認為，中選會對於公投法第23條規定，沒有裁量的權限，在遊戲進行中，不應任意改變遊戲規則，如果提出脫鉤，可能是錯誤的解決方法。
國民黨立院黨團首席副書記長吳志揚表示，公投法第23條規定公投與全國性選舉「應」同日舉行，而不是「得」，因此這已沒有任何判斷的空間，「中選會只有拚了命把它辦好」，如果要曲解成為「得」，則中選會就是瀆職。
國民黨立院黨團書記長曾銘宗則從法律面、政治面、實務面建議中選會必須依法行政，公投綁大選，合併辦法，不要中途變更遊戲規則。否則內政部與中選會都承擔不起這樣的政治責任與政治風暴。
此外，各縣市選務委員會代表發言時，多指出目前面臨困境，包括招募不到選務人員、希望提高誘因等，其中苗栗縣代表指出，有學校的教師因擔心今年選務複雜，不願擔任選務人員。台北市政府反映，這次光印選舉人名冊，選舉與公投量印刷量是過去三倍，現在是機具，而不是人力加班問題，建議公告閱覽可以有彈性，先選舉再公投，壓力會小很多，公投領票也應加全領欄位。
高雄市政府則表示，年底併投選務人員招募困難，目前選務人員缺2000多人，若加公投缺額更達1萬7000多人，投開票日投開票所場地恐怕也會出問題。新竹市政府也說，公投案有幾案還沒辦法確認，人力招募是最大挑戰，目前還缺1400位選務人員。
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