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國道七號第22次範疇界定 空污監測無結論 不歡而散
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2018年12月18日 上稿編輯： 賴溫狠 環境資訊中心記者 賴品瑀報導
環保署18日舉行國道七號的第22次範疇界定會議，當地自救會與環團，對國工局先前自行取消替代方案、以及當地空污監測不足等爭議表達不滿。經過漫長的爭論，先有環委劉益昌無奈表示「這不是在討論」而離席，最後小組召集人馬小康宣布散會，不歡而散。
民間團體則質疑，環保署開始跑程序，「要護航過關了」，因此對小組打算再舉辦現勘，民間相當反彈。由於散會當時場面混亂，會後環保署證實，國七案的範疇界定已經完成，因此後續將會辦理現勘，接著展開二階環評的審查。
環團批評說，國七經過的鳳鼻頭社區，已有中鋼、中油、台電、焚化爐、工業區等大型污染源包圍，未來進出這些工業區的柴油大貨車，將再增加沿線居民的罹癌風險，因此要求環保署先公布所做的「臨海工業區健康風險評估報告」，並要求廣設監測設備。
國道七號案為高雄港南星計畫的計畫道路，原計畫向北穿越大坪頂特定區、大寮區，在仁武區銜接目前的東西向國道十號，長約23公里。但因路線通過鳳山丘陵和鳳山水庫，有破壞猛禽生態和污染水源等疑慮，2013年7月一度由初審小組判定「不應開發」，不過後來在環評大會翻案，改成進入二階環評。
範疇界定會議在2014年9月展開，持續面臨環團與當地居民的反對，一路在主方案、替代方案爭論僵持，2017年12月第14次延續會議時，國工局決定撤掉「光明路案」、「高屏溪西側案」這兩個替代方案，僅會有交流道整併，形成未來只剩主方案的狀況。今次會前，自救會會長簡志強指出，國七「走到哪被抗議到哪」，交通部遇到反對就改路線，改來改去毫無規劃可言，如今應該撤案重新評估後才提案，持續在範疇界定中打轉，民間已經為此花了大量的時間與金錢了。
不過，環署綜計處重申，國工局有權撤掉替代方案，沒有替代方案也可以進入二階環評審查，沒有提替代方案所造成的結果，也是國工局要自行負責的。環保署與其他人無從替國工局決定要不要提出替代方案，是否撤案的權利也在國工局，也非小組能決定。
當地的空污問題，也讓自救會與環團非常不滿，「要健康婆婆媽媽」高雄團團長洪秀菊擔憂地說，「我的住家距離國七主路線不到100公尺，一旦國七興建通車，大量柴油車排放一級致癌物苯、PM2.5、PM10、二級致癌物乙苯等，都將24小時瀰漫於住家附近。」他也憂心，加上鄰近中鋼、中油、焚化爐、中船等高污染源排放物，或是裝載石化煉油原料的大卡車在彎道翻覆而引發大火毒氣，國七是何等危害居民的開發。
環團更質疑，臨海工業區致癌風險已非常高，也不滿環保署已經完成的「臨海工業區健康風險評估報告」遲遲不公布，要求交通部應將此報告列入環評書件。
施工過程與營運後的空污監測必要性，也是爭執內容。
原本國工局提出灣內國小、忠義國小、太平國小、高坪五路、民宅、鳳鳴國小五處設立測點，8月討論後增加為13點，今次經過一輪爭論，改為大社、灣內國小、鳥松國小、後庄、忠義國小、大寮系統交流道、太平國小、高坪五路、臨海工業區、鳳鳴國小、鳳鳴國中、國道1號於國道10號以南路段，一共12處。雖然環評委員劉希平一度提醒「頻率比地點重要」，尤其鳳鳴國小、鳳鳴國中兩地相近，並無重複監測的必要，不過，在環團的堅持下仍是兩者都列入了。
台灣水資源保育聯盟發言人陳椒華指出，在決定進行二階環評的一階環評結論裡，重點評估項目部分有針對空污問題做出要求，包括開發單位應再詳細估算空污排放量、擴散模擬及對當地空品之影響，並納入計畫沿線工業區的污染排放量與加乘成效應。如今國工局卻表示不打算做擴散模擬的評估，讓他們非常不滿。
洪秀菊抨擊，之前第一輪的討論時，有說爭議部分可在第二輪再討論，但今次他們覺得，環保署卻急著把文件唸過一次，就要劃上結論了。雖然綜計處專委溫育勇表示，一階結論上提出的重點評估項目，將是二階審查的重要議題，若國工局仍是不做，將來審查時就要自行負責結果。
央行理監事會周四登場 林伯豐：利息緩升方向正確
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中央銀行將於明（20）日召開第四季理監事會議，是否升息備受關注，目前市場普遍預期利率連10季不變機率高。工商協進會理事長林伯豐今日指出，匯率與利率是一體兩面都很重要，央行近期的處理與周邊國家相較，「利息緩升這方向是正確的」。三三會理事長許勝雄也認為，在經濟下滑之下，讓企業用較低利率來支撐，不增加企業的負荷及成本，若站在這個角度來看，央行調息的機率會比較低吧。
央行明日將召開今年最後一場理監事會議，而美國聯準會12月是否再升息也備受矚目，尤其美國總統川普再度呼籲聯準會不要「再次犯錯」提高利率，外界也靜待聯準會利率決策結果，尤其是對明年利率的展望。
不過，在台灣部分，由於目前消費者物價指數（CPI）年增率、金融業隔夜拆款利率等都未有明顯走高，尤其主計總處公布明年CPI年增率僅0.96%，更遠低於央行的2%警戒水位，加上市場估明年美國聯準會可能減緩升息步伐，台美利差再擴大空間有限，市場認為短期央行沒有升息條件，也無升息動機，國泰金就預估，台灣央行12月不會升息。
而對於央行是否升息？國內企業大老也有自己的看法。工商協進會理事長林伯豐今日出席三三會時說，匯率與利率是一體兩面都很重要，央行近期的處理與周邊國家相較，「利息緩升這方向是正確的」。
三三會理事長許勝雄則表示，他不曉得央行政策方向，但這段時間央行很謹慎的面對美國多次升息，央行都按兵不動，其實台灣與全球經濟看起來不是這麼樂觀，因為照過去國際貨幣基金（IMF）對明年全球經濟預估值原先達3.9%，後來下修到3.7%，而且除美國經濟仍表現較強健之外，主要國家經濟成長都往下滑，因此在此情況下，讓企業用較低利率來支撐，不增加企業的負荷及成本，若站在這角度來看，央行調息的機率會比較低吧。
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