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橋頭事件40週年》大時代的故事 台灣第一位黨外縣長─余登發
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[新頭殼newtalk] 從一九七0年代開始，在台灣發生的許許多多「爭民主，反專政」的事件之中，1979年1月22日發生的橋頭事件是最足以和同年12月10日發生的高雄事件相提並論的重大事件。
中美斷交後的肅殺之氣
1979年1月21日清晨，實施戒嚴統治的國民黨當局，以「涉嫌參與匪諜吳泰安叛亂」的罪名，逮捕高雄縣的黨外「老縣長」余登發父子。當時，老縣長是黨外的巨人和聖人，個人德望之高，民眾愛戴之深，在台灣社會無與倫比；何況，余家家族還有一位現任縣長黃友仁和一位現任省議員余陳月瑛。以如此嚴重而荒唐的罪名，強加在擁有如此地位和身分的家族，一時之間，震驚所有黨外和整個社會。
我匆匆趕赴一個在台北匆匆舉行的少數黨外人士聚會，主張果斷反擊。我說，「連余家都抓，還有誰不能抓呢？這是國民黨全面鎮壓黨外的開始！現在不反擊，以後想反擊，也不會有機會！」
讓我作出這種判斷的，是老縣長父子被捕之前就已風聲鶴唳的全台緊張情勢。
1978年12月16日凌晨，美國宣布將於1979年元月1日與中華人民共和國建交，並與在台灣的中華民國斷交。蔣經國隨即於當日清晨7點命令停止正在進行的，預訂於一週後投票的「增額中央民意代表」選舉的一切競選活動。那天是星期六，傍晚，桃園縣政府大門對面的衛生局的白色圍牆上出現用紅色油漆寫成的血淋淋大字：槍斃許信良！密密麻麻的簽名塗滿了整片圍牆。接著，就不斷流傳這樣的謠言：在縣長公館，搜出五百套警察制服，還有無數武器彈藥。
1978年12月16日以後，全台都存在類似的恐怖氛圍。對特務動向特別敏感的左派夏潮人士，像是台大哲學系教授陳鼓應和作家蘇慶黎等人，更人人自危，隨身攜帶行李，隨時準備逃亡。
也正是這種山雨欲來風滿樓的政治氣壓，讓參與那場緊急會議的黨外菁英無異議接受我的建議。
以後的故事，在本書第七章有相當生動的敘述。這裏只要著重指出，橋頭事件的特殊性在於它是台灣民主抗爭運動中唯一一次完全由運動菁英發起和參與的具有準軍事性質的起義行動。我們決定對國民黨戒嚴統治當局所倚重的情治特務進行一次出其不意的主動奇襲。我們決定在余家父子被捕的第二天，在余家的橋頭家鄉，展開戒嚴時期第一次公開的抗議示威遊行。作了這個決定的黨外菁英，都有著「風蕭蕭兮易水寒」的悲壯情懷。
為了黨外與台灣展開行動
我們兵分兩路。
一路由我立即前往省議會，聯繫黨外省議員，並勸阻余陳月瑛省議員北上求援。本來，余陳省議員計劃當天下午前來台北，會同我們，拜會省主席林洋港和黨外大老吳三連等人，請求協助。我說服余陳省議員放棄這個計劃，坦率說明我不認為這樣作為會有任何用處。除了余陳、張俊宏和林義雄，其他黨外省議員並不知道我們準備示威的決定，只知道我們希望明天早上一同前往橋頭慰問余家。
當天晚上，我在高雄和余陳省議員以及黃友仁縣長談到深夜。黃縣長反覆說，這是余家的事，不敢連累黨外朋友。我說，「這不只是余家的事，對於所有黨外和整個台灣，這都是影響深遠的大事！黨外朋友心甘情願和余家共擔苦難，一切後果，在所不計！」最後是余陳省議員拍板，支持黨外決定。
另外一路，由施明德領軍，率其他黨外菁英分頭南下。沿途個別通知相關黨外人士，也只告訴他們前往慰問，不透露行動計劃。保密和迅速是最高要求，知會都是親自登門，絕不使用電話，也絕不強人相隨。所有這一切，完全遵循兵法原理：「兵貴拙速」，「兵在精而不在多」。
最後，還必須強調，紀念橋頭事件一定不能遺忘陳菊、陳婉真、艾琳達和曾心儀這些黨外女將的功勞和苦勞。她們半夜抵達高雄，一夜不眠，趕製第二天早晨示威遊行要用的標語布幡和趕印要散發給民眾的「為余氏父子被捕告全國同胞書」。陳菊和陳婉真手持「堅決反對政治迫害」的布幡，昂首走在前頭引領示威隊伍的英姿，必將永垂台灣青史！
在橋頭事件過程中展現了道義、勇氣、決心和智慧的黨外領導菁英，贏得了台灣人民的尊敬和信任。他們在橋頭事件之後繼續帶領的美麗島運動，遂成為1979年台灣民主運動的主導力量。而費盡心機羅織橋頭事件和高雄事件的國民黨情治特務所展現的愚昧、不義、和暴力，則喚醒了台灣人民作為台灣歷史主人的自覺。在1979年先後發生了這兩大事件之後，從戒嚴專政的舊時代進入人民民主的新時代，就成為台灣歷史的必然！
序／許信良(前桃園縣長、民進黨前主席、亞太研究基金會董事長）
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3分鐘分析出海嘯 台灣擁世界級預報系統
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台灣專家團隊打造出的海嘯速算系統，在地震發生後3分鐘內算出海嘯的浪高、影響範圍等數據，速度跟精準度都是世界級，甚至比美國太平洋海嘯警報中心還快。
印尼蘇拉威西島（Sulawesi）近期遭規模7.5強震及後續的海嘯襲擊，死傷慘重；2004年的南亞海嘯造成數十萬人死亡；1960年智利大地震引發的海嘯更侵襲到夏威夷、日本、菲律賓、澳洲等國家，導致重大災情，台灣雖然都沒有受到波及，但不能低估海嘯的預警性。
這次印尼海嘯造成的死傷超乎預期，預警系統沒有發揮應有的作用，在台灣早有一群專家看到海嘯對民眾的威脅，協助中央氣象局開發出先進的海嘯速算系統，結合地震系統，地震發生的3分鐘內，就能計算出後續海嘯的影響範圍、強度、抵達台灣的時間等，以近海海嘯抵達台灣最快15分鐘來算，可爭取到的避難時間綽綽有餘。
這套系統採「最糟情形預測」，不會像印尼一樣提早放鬆戒備，反而比較有可能出現「狼來了」情形，以更謹慎小心的做法把海嘯傷害降至最低，主導這套計劃設計開發的中央大學水文與海洋科學研究所副教授吳祚任說，「這套系統運算速度早就超越先進國家」，而且目前技術已經輸出到越南、菲律賓，而印尼和泰國則在協商當中。
這套系統搭配其他輔助預測方式，才能減少「狼來了」誤報情形，像是在海上放置海嘯浮標，海嘯浮標在海嘯經過時可回傳精準訊息，但假使放置的密度不足，可能就會影響預測結果。
吳祚任表示，海嘯浮標需要放在較遠的外海才能提早偵測，台灣正跟美國商談希望能被納入美國國家海洋暨大氣總署（NOAA）的海嘯浮標預警系統(DART)範圍裡，除了加強預測資訊準度外，同時也在美國協助下，在太平洋海域和馬尼拉海溝放置海嘯浮標。
除了海嘯浮標，海纜觀測系統則是日本積極在發展的海嘯預測方式，利用海底電纜結合預警偵測器，有效掌握海嘯動態，台灣也有在做，不過，建置成本非常昂貴。吳祚任分析，粗估100、200公里的電纜建造經費就可能達新台幣數10億元，台灣已經完成部分海纜，但要涵蓋到整個台灣有一定難度。
台大地質科學系主任吳逸民則分析，發生的海上的地震不一定會引發海嘯，通常地震規模至少要7以上，且震源深度不能太深，得要是淺層型地震，政府需要針對海嘯做好可能的風險區域，並透過預報系統及早掌握，讓民眾可以即時避難疏散，把傷害降至最低。
至於民眾遇到海嘯該怎麼辦，根據消防署整理的海嘯防災須知指出，民眾在地震後應隨時注意海嘯警報，確定海嘯警報發布後，應立即停止所有的海上活動，包括觀浪、捕魚等並離開海嘯可能影響的範圍。
疏散撤離時應優先考慮鄰近的堅固高樓，假使沒有則盡量朝內陸高處避難；短距離避難則應避免使用車輛，因為容易造成交通阻塞，且車輛被海嘯捲進海中時，人員不容易脫困。
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