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綠能躉購費率預告 離岸風電與地面太陽能大砍1成
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2018年11月30日 上稿編輯： 陳文姿 環境資訊中心記者 陳文姿報導
經濟部29日預告2019年再生能源躉購費率，其中，離岸風電由每度5.8498元降至5.1060元，大降12.71%，地面型太陽能也從每度4.2943調降至3.7728元，降12.15％。經濟部表示，廠商還可以在預告期間，或是12月的聽證會中提出資料反應成本，經討論後才會正式公告費率。
為鼓勵再生能源發展，政府以固定費率（躉購費率）保證收購再生能源電力20年，是廠商決定投資與否的關鍵指標。國內離岸風電才剛發展，馬上遇到費率大減，風電商認為將不利國產化。此外，為鼓勵民眾裝設屋頂太陽能，今年在小容量（1到20瓩）屋頂型太陽光電屋頂的降幅較低。至於討論多時的太陽能板回收機制，將預先收取廢棄回收處理費，暫估每瓩1千元。
離岸風電發展兼具提升國內產業鏈任務 經濟部：已納入計算
考量國際再生能源成本年年下滑，躉購費率幾乎年年調降。 但國內離岸風電才剛起步，經濟部又規定廠商一定比例在地採購，躉購費率成為離岸風電發展關鍵。公告前廠商已頻頻喊話，希望費率維持在今年每度5.8498元的水準。預告費率一出，離岸風電大廠表示此費率將損及國產化。
經濟部次長曾文生解釋，這次的計算除了參考國外建置費用，也將國內外產業成熟度差異，國內產業學習後成本下降的趨勢、以及投資台灣必須額外付出的成本，如期初調查、併網、漁業補償、除役等都納入考量。
能源局局長林全能也承認，國產化確實會增加廠商成本，目前數據呈現的是通用情況，但廠商有個別遭遇的數據。現在僅是預告費率，廠商可以在兩個月的預告期、或是聽證會上提出佐證資料，證實國產化導致成本增加的數據，審定會會再進行討論。
除了費率外，這次也訂出離岸風機年售電量每瓩 3600度的門檻，超過門檻的電力將改以簽約當年度的迴避成本躉購（以2016年度的迴避成本為例，每度為1.95元）。 小型風機下降最大 屋頂太陽能降幅微調
除了爭議最大的風機外，這次大型陸域風電（20瓩以上）降幅為8.06%，小型（20瓩以下）陸域風機降更下降達21.59%，是此次降幅最大的類別。能源局組長陳崇憲解釋，政府不鼓勵小風機群聚，所以裝置容量的級距也加以調整。
在太陽光電部分，陳崇憲說，由於小容量屋頂型太陽能有助於分散式發電，僅微幅調降，並鼓勵民眾加裝屋頂太陽能。至於原本的離島地區、北部區域、採用高效能模組、及參與綠能屋頂的躉購費率加成機制則維持不變。
考量太陽能使用年限約20-25年，今年底太陽能板回收機制即將出爐，將預先收取廢棄處理費。能源局暫估每瓩回收費1千元。
不服大法官駁回 國親再提前瞻釋憲
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【台灣醒報記者譚有勝台北報導】雖然大法官駁回國民黨、親民黨的前瞻計劃釋憲，國親兩黨3日再一次聯手提出前瞻釋憲！因大法官駁回在野黨聲請釋憲，引發大法官限縮立委行使職權的爭議。國民黨總召林德福指出，司法院大法官歷來審查釋憲聲請，都只計算連署人數是否超過立法委員總額之1/3，至於參與連署者是投贊成票或反對票，都不應過問，希望大法官能夠維護中立的精神，重審該案。
立法院去年8月31日通前瞻計劃第一期特別預算案，引發違憲爭議。國民黨、親民黨立法院黨團等38位立委完成連署，聲請大法官釋憲，但大法官今年5月以立委高金素梅未參與表決，而決議不受理。
由於大法官限縮了立委職權的行使方式，引發在野黨強烈不滿。國民黨、親民黨等立委3日再次送出釋憲聲請書，二度聲請前瞻釋憲，國民黨團總召林德福表示，希望大法官維護憲政的中立精神，重審該案。
釋憲聲請文指出，司法院大法官歷來審查立委釋憲聲請，都只是計算連署人數是否超過立委員1/3的門檻，至於參與連署者是投贊成票或反對票，不應過問。因此，大法官駁回聲請所持的意見，與大法官的職權自相矛盾，有害司法公信。
林德福表示，立法權的本質在於意見交流及形成，委員只要能充分表達他們所代表的民意，即是行使職權。他說，聲請人高金素梅並未到場，等同於在場「棄權」的意思，意即是一種對議案的強烈抗議手段。然而，大法官不受理的意見，顯然沒有顧及立委未參與表決所行使的職權，大法官囿於意見表達的形式，實在令人難以苟同。
國民黨團指出，現任司法院長許宗力10幾年前擔任大法官時，對於603號解釋意見書更曾透露，「聲請釋憲的立委資格實務上不區分有沒有投反對票，」顯見他本人只是排除投贊成票的立委，而不是在意立委是否參與表決。 林德福指出，此次聲請釋憲加大限縮立委職權，很難令人相信沒有政治介入的問題。在野黨據理力爭，二度提出前瞻釋憲聲請，期盼大法官拿出憲法高度受理本案，捍衛民主憲政運作的價值。
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